２００６年度予算要望書

２００６年度の施策と

　予算編成に関する要望書

河内長野市長

　　橋上　義孝　殿

２００５年　　１２月　１４日

日本共産党河内長野市議会議員団

駄場中　光　・　角野　雄一

南　　　　晃　・　吉田　礼子

丹羽　　実　・　宮本　　哲

Ⅰ．はじめに

　定率減税の廃止、消費税アップ、医療や年金、介護の負担増…。小泉政権の「改革」は、国民に「激痛」をおしつける計画をすすめる一方で、空前の利益を上げている大企業には減税を続け、大型開発や軍事費などには、手をつけず聖域としたままです。
　地方では国の財政危機のつけを「三位一体の改革」の名で地方財政をしめつけ、自治体リストラの強要を迫るなど市財政や市民に厳しい負担を押しつけています。当市においても、障害者福祉金の廃止、敬老祝い金の削減、下水道料金の値上げをすすめるなど、市民の暮らしを直撃しています。
　地方自治体が、ムダをなくし効率的な行財政運営の努力をおこなうことは、本来の仕事である住民の福祉、行政サービスを充実するためにも当然求められることです。しかし、今進められている地方行革は、財界が求める「官から民へ」の要求に応えているものです。福祉をはじめとした住民の暮らしといのちを守る仕事を民間企業にまかせようというもので、今その矛盾は耐震強度偽装問題など、各地で吹き出しています。「改革」はあくまで、住民サービスの拡充をめざしておこなうべきものでなければなりません。
　河内長野市の２００６年度予算編成に当たってはこの立場を貫き、不要な公共事業を見直しムダをなくす、住民の利益を守り行政サービスを改善することを目的にすすめ、地域経済の活性化と住みよい街づくりを進めるよう要望します。

Ⅱ．予算編成にあたっての基本姿勢について

「改革」は住民サービス　向上のため
地域経済の活性化は、河内長野の豊かな自然と緑を守り、歴史・文化を生かすことから

（１）福祉・教育予算を優先し、市民のくらしを応援

福祉・教育など市民の暮らしを守る施策は、財政健全化プログラム（案）でのカットの対象にしない。
国民健康保険料、介護保険料、利用料など軽減制度を充実する。障害者福祉を充実しお金のあるなしでサービスの利用抑制が起こらないようにする。
切実な住民要望を優先する。急ぐものと急がないものを区別し、予算化する。

（２）浪費型の公共事業を見直し、行財政のムダを削り経費を節減

バブル型の公共工事である「ふるさと農道」（総額８０億円以上）は見直し、凍結する。
温泉の湧出量の少ない「滝畑温浴施設」は中止し、活性化につながる事業に見直しをする。
水道・下水・電話・電気・ガスなどの道路掘削工事は、各部門と調整し同時期に行い舗装費を節約する。
市長・議長などの高級公用車を計画的に廃止する。
一期ごとに支払われている市長の高額退職金（２４００万円）を見直す。
庁内の横の連携を密にし、ムダを無くす。若い職員の発想が街づくりに生かされる組織作りを進める。
議会の常任委員会など視察の中止を検討する。

（３）財源確保について

行財政全般を見直し、ムダを削り経費を削減。
公共工事の入札制度は常に改善。高値落札の実態をなくし、随意契約は中身を吟味し慎重に判断する。
銀行や大阪府から借りている借金を低利に借り換え、繰り上げ償還によって公債費を圧縮する。
政府関係から借りている地方債についても、低利に借り換え、繰り上げ償還できるように要請する。
関西電力・ＮＴＴなどの道路占有料金を引き上げる。
コンサルタントをはじめ全ての委託業務を再検討し、経費の節減をはかる。

Ⅲ．新年度の重点項目

高い国保料を抑制し、すべての被保険者に国民健康保険証を交付する。介護保険料の抑制と、今回の改定による利用者への負担増にともない、保険料の減免・利用料の軽減制度を充実する。　
保育所の待機児をなくし、保育料の引き下げや民間保育料への補助金の増額をする。身近な場所に子育て、育児相談ができる場所をつくる。学童保育の土曜日の開設、小学生への乳幼児医療費無料化拡充など少子化対策を充実し全国平均（1.29）以下の当市の出生率（1.08）を引き上げる。
「財政健全化案」に基づく老人会補助や障害者福祉金など、高齢者や障害者に対する画一的な打ち切り施策を見直し、高齢者、障害者の生活と社会参加に必要なサービスを保障するよう支援策を充実する。
小学校低学年から当面３５人学級を早期に実現する。小中学校の全ての普通教室に扇風機の設置や、通学路の安全対策など教育環境を整備する。
高野街道の整備など河内長野の文化財や自然を観光産業の振興に生かし、街を活性化する。
若者の職業訓練や相談など支援策を強め、若者にとっても魅力ある街にするため、スポーツ広場・オートキャンプ場など整備する。また、駅前などに地元産の直売所の設置を促進し地元商店や地域産業、農林業の活性化を図る。
市指定業者登録の申請や更新時の書類の簡素化をすすめる。「小規模工事等契約希望者登録制度」の創設や住宅リフオーム助成制度をつくり、中小業者の活性化を促進する。
乗車料金の引き下げなどモックルコミニティバスをさらに利用しやすくする。ミニバスやワゴンタクシーなども視野に入れ旧村や住宅団地間を結ぶ生活交通を拡充する。
住宅の耐震工事の補助金制度をつくる。公共施設の耐震工事を早急にすすめ、災害に強い街にする。
、日野谷・下里町の残土埋め立ては、完全に中止し、自然と教育・生活環境を守る。

　　　　　　＊番外緊急課題としてアスベスト対策を急ぐ。

Ⅳ．具体的な要望事項

（１）保健福祉部に関係するもの

＜保育関係＞

施設を拡充し待機児をなくす。高い保育料を軽減する。
民間保育園連絡協議会の要望に応え私立保育所への補助金を増額し、保育内容の充実をはかり公私の格差をなくす。
市の保育施策を充実させるために、保母の配置基準の改善をはかる。また、栄養士や看護師の配置を正職員の増員で進めるとともに、給食調理員の雇用・労働条件の改善を行う。アレルギー対策など給食を充実する。
障害児に対する保育を充実させるため、障害児特別対策費を増やす。私立保育所が障害児受け入れのための補助金の増額をはかる。
障害児の保育所入所について、保護者の就労にかかわらず入所希望者を受け入れる。
天見保育所の保育時間など他の保育所並みに運営する。そのために必要な職員を確保する。

＜老人福祉関係＞

介護保険料の値上げはせず、誰もが支払い可能な保険料にする。
要介護認定者にも税金の障害者控除ができるための認定書を希望者すべてに発行する。
介護保険料の未納者・滞納者に対する保険給付の差し止めなどの制裁措置を行わない。
低所得者層（第２段階）の介護保険料の減免の充実、（預貯金は、大阪市並みにする）利用料を軽減し、市民だれもが安心できる社会保障制度として充実する。
療養型施設や特養ホームの待機者をなくすため施設を拡充する。
市の在宅介護支援金（月１万円）を存続する。
老人クラブの補助金を減額しない。１クラブ５０名以下でも補助対象とする。
シルバ－人材センタ－の仕事を確保するため、市関係の仕事を増やす。市の助成金を増額する。
総合福祉センタ－（錦渓苑）への運営費補助金を増額し、地域福祉センタ－（あやたホール・くすのかホール）などへの送迎バスを運行する。
福祉バスを増車し、交通不便な地域に運行する。
市の南部地域と北部地域に福祉センター建設を計画的に進める。
敬老優待パス券を存続し、支給は誕生月から行う。
敬老自治体宣言を行い、高齢者がいきいきと暮らせる街づくりを進める。
はり・きゅう・マッサージ施術費用の助成事業は存続する。

　◎　昨年度に要望し、実現したもの
　　★　低所得者層の介護保険料の減免（国の制度として一部実現）
　　★　錦渓苑の送迎バスを行司河原まで延伸

＜障害者福祉関係＞

障害者自立支援法」における制度の概要や手続きの実務などについて、市が対象者への説明を行うなど、制度の周知徹底をする。
４月からの新たなサービス利用にかかわる「障害程度区分認定」や「支給決定」にあたっては、障害者の支援ニーズに合わせた適正な判定を行う。また、審査会で当事者意見が反映されるよう委員の構成等配慮を行うとともに、必要に応じて直接意見表明の機会を持つ。
定率・自己負担が障害者サービスの利用抑制や後退につながらないよう、市独自の支援策を制定する。
「地域生活支援事業」の実施にあたっての詳細を早急に明らかにする。現在、行われているサービスが後退することのないよう、また、利用者負担の増大につながらないようにする。
「市町村障害者サービス事業計画」の策定にあたっては、障害者・家族・関係者の代表を含めた策定委員会を設置し、広く市民の意見を反映させる。
グループホームの家賃補助をする。
金剛コロニーで行っている障害児の緊急一時保護を、河内長野市内の施設でも確保する。
重度障害者医療助成制度の本人負担を軽減する。
重度障害者や難病患者（透析患者など）のタクシー券は枚数を増やし、金剛タクシーも使えるようにする。またガソリン券も選択できるようにする。　
重度障害者の上下水道料金軽減措置を充実させ、障害者手帳をもつすべての家庭に適応する。（現在、身体障害者手帳１級２級または療育手帳ＡとＢ１のみ軽減）
障害者基本法に規定される「障害者計画」の見直し、策定を行い、地域基盤整備、所得保障策、就労・雇用などの施策をふくめ、総合的な市町村計画を策定し、順次その実現に努めること。

＜健康推進関係＞

保健センターで行っている生活習慣病（成人病）の無料健診や、乳幼児健診等を充実するため、体制を強化する。
中小零細業者のために、休日にも成人病検診ができるようにするとともに、集団検診制度を創設する。
国民健康保険の人間ドック受診への助成を強化する。
休日急病診療所の時間延長（現在４時まで）など、診療内容を充実する。2006年3月に廃止にする小児科は復活させる。

＜保険年金関係＞

国保料金の値上げを抑制し、今まで通り減免制度を実施する。そのために一般会計からの繰り入れ金を増額する。
国保の資格証明書(窓口本人１０割負担)は発行しない。支払いについては親切な行政指導を行うとともに差し押さえを実行しない。
国保料の滞納を理由に出産一時金や高額医療費助成金などの給付を制限したり相殺することをやめる。
傷病手当・出産手当の新設と出産一時金を増額する。
国保の国庫補助率を従来の４５％にもどすよう国に対して強く要望する。

＜福祉全般＞

障害者福祉金を復活させる。
市が行っている乳幼児・重度障害者や母子家庭の入院給食費の補助を継続する。
長らく貸出しされていない「くらしの資金貸付制度」を、実際に利用できるようにする。貸し出し窓口を社会福祉協議会から福祉事務所に移し、基金を増額する。
生活保護法による現行の医療扶助の方式（医療券方式）は、病気になった時すぐに病院へいけない仕組みとなっているので、健康保険証のような医療証方式に改善するよう国・府に働きかける。
国保加入者の埋葬料、在宅介護支援金など市民が受けることができる福祉制度を周知徹底する。
小山田市営住宅の建て替えをすすめる。

（２）市民生活部に関係するもの

＜税務、市民課関係＞

固定資産評価方式を改善し、固定資産税は地価の低落を反映させる。固定資産税の減免制度を改善する。
マンションや公団（分譲）住宅の、プレイロットなどの共有部分の固定資産税を軽減する。
木戸町、市町、三日市町、小塩町、上田町、喜多町、松ヶ丘・楠（番地のみ）などの住居表示を実施する。

　◎　昨年度に要望し、実現したもの
　　★　三日市窓口センターを再開発ビルに移し、土曜日の開設など業務内容を拡充する。

＜生活文化課関係＞

河内長野市男女共同参画推進条例に基づき、学習会を行うなど啓発事業をすすめる。行動計画の具体化を図る。
市の南部地域と北部地域に地域コミニティ－センタ－を計画的に建設する。
ラブリ－ホ－ル及びキックスの使用料金を安くし、誰もが気軽に使用できるようにする。キックスの駐車場については出入りしやすくする。周辺道路に渋滞を起こさないよう改善する。
自治会が管理する防犯灯の電気代補助金を増額する。自治会管理が及ばない地域に、市が設置し管理する。
地域の自治会館建設に市の補助金を増額する。建設用地についても援助する。

　◎　昨年度に要望し、実現したもの
　　★　男女平等条例「男女共同参画推進条例」をつくる。

（３）環境経済部に関係するもの

＜環境衛生関係＞

、アスベスト対策については、市民の相談窓口を設置する。学校などの公共施設のアスベストの有無を調査し、安全対策を急ぐ。民間施設についても有無の情報公開をするよう指導する。
日野谷の埋立問題については、請願の主旨を尊重し、埋め立て完全中止のために全力を上げる。
下里残土の山への違法な土砂搬入を１日も早く停止する。業者の責任で安全対策を行い、通学路を再開する。
公共下水道を計画的に全市域に普及し、河川の浄化をはかる。
犬や猫のふんの処理をはじめ、正しい飼い方を指導し、野犬はなくす。そのために犬や猫の去勢手術助成制度を復活する。
河川や山間部へのゴミ・産廃の不法投棄を取り締まる。
植木剪定で出た枝などをチップ化し、肥料などに活用をはかる。
造園業者などの剪定ゴミを休日でも第二焼却場で処分できるよう定期券（証明書）を発行する。
市営斎場の改修にともない、お通夜・お葬式ができるようにする。
自転車や家具などを再利用するために「リサイクルプラザ」を立ち上げる。

＜商工観光関係＞

住宅リフォオーム助成制度をつくり、中小零細業者の活性化を図る。
長野商店街内のサンプラザ跡地を有効活用するなど、長野商店街をはじめ地元商店街の活性化をはかる。
深刻な不況から地域産業と地元商店を守るため、実態調査に基づき、市独自の融資制度の改善など（無担保無保証人１００万円融資を導入）商工振興事業を強化する。
男女共同参画推進条例に基づいて、中小業者を支える女性や女性起業家の交流の場を設ける。
市の信用保証料特別減免補助制度を大阪府中小企業融資全般に補助対象を広げる。
鋳物・妻楊枝・ベアリングなど地域産業を守る。そのために地域産業センタ－機能を設け新製品の開発、販路の開拓など専門の相談員を配置し積極的に援助する。
「中小企業振興基本条例」の作成と後継者の育成などで、商工業の振興を積極的に行う。
市が購入する物品については、市内業者を優先させる。
登録制度の申請時の書類を簡略化する。
駅などの観光案内図や携帯電話からの情報提供などを充実する。トイレの設置・改築、道標などを整備し、観光政策を充実する。
観光客向けに市内の特産品の展示・販売所を河内長野駅・三日市町駅に確保する。
三日市町駅周辺の集客力を高める取り組みとして、三日市で「市」を開く場所を確保する。
高野山の世界遺産登録や新百名山に岩湧山が選ばれたのを機会に、当市の豊富な文化財や歴史を生かし観光産業の活性化を図る。

　◎　昨年度に要望し、実現したもの
　　★　深刻な不況から地域産業と地元商店を守るため、実態調査を行う。
　　★　市内小規模事業者の受注機会を拡大し、経済の活性化を図るため、
　　　　　学校など公共施設の小規模の修理改善については、「小規模工事等契約希望者登録制度」をつくる。
　　★　登録制度の更新期間の延長を行う。（２年→３年）
　　★　登録制度の提出書類の簡素化。

＜農とみどりの整備課関係＞

棚田など中山間地農業を守るため、市として援助する。
桃や梨など当市の特産品を育成し、農業振興政策を充実する。
現在行っている朝市（農協、美加の台など）の常設直売所確保に市は援助する。
米・みかん・しいたけ・小松菜・ネギ・みそなど市内の農産物の学校給食への使用率を高めるなど地産地消を促進する。
農業の後継者を育成するため、援助をする。水利の管理維持ために、市として援助する。
林業の後継者を育て森林を保護し、地元河内木材を公共施設などに積極的活用する。
市所有の山林での間伐や下草刈りなどの仕事に、若者のアルバイトやボランティアを募集するなど林業の活性化につなげ林業振興策を今後も進める。
公園の遊具などの整備点検を強め安全を確保する。
えぼし形公園や加賀田公園などに遊歩道を整備する。
農地も少なく環境破壊の恐れがある「ふるさと農道」（車道７ｍ、歩道２ｍ、植樹帯１ｍ）（総額８０億円）は見直し凍結する。

（４）都市建設部に関係するもの

＜道路管理・交通・建築関係＞

乗車料金の引き下げなどモックルコミニティバスをさらに利用しやすくする。ミニバスやワゴンタクシーなども視野に入れ旧村や住宅団地間を結ぶ生活交通を拡充する。
キックス周辺の交通混雑を解消する。
市民から要望のある生活道路の改修は必要な予算を確保し整備する。
南海・近鉄各駅のエスカレ－タ－やエレベ－タ－、障害者トイレの設置など、バリアフリ－化を鉄道会社に要請する。
都市計画道路大阪河内長野線の外環状線から小山田地区の間２４０ｍを早期に完成させる。
福祉センタ－（錦渓苑）・市立体育館へ通じる市道への歩道設置と、交通混雑の解消をすすめる。
通学路である市道の広野－小山田間を拡幅する。汐の宮－千代田小学校間に歩道を設置する。
近鉄汐の宮駅の踏切を拡幅する。
七ッ辻交差点の拡幅と右折路線の新設、歩道設置をすすめる。
千代田駅前東広場－鳴尾線の事業実施をはかる。
千代田小学校前交差点の交通混雑を解消する。
国道３７１号線の危険な箇所は歩道を設置するなど交通安全対策をすすめる。
平和橋から国道３７１号線に通じる市道の拡幅をすすめる。
旧１７０号線汐ノ宮向野地域の歩道設置と適時草刈りをする。
国道３１０号の菊水町ガード下から河合寺交差点までの歩道設置を行う。
バス停の屋根やベンチなど待合施設を充実させる。
府道加賀田片添線の拡幅整備と歩道設置する。
街路樹については、管理マニュアルに従い木の性質や場所によって適切に剪定するようにし、切りすぎないようにする。

　◎　昨年度に要望し、実現したもの
　　★　貴望ヶ丘交差点の拡幅と右折路線の新設、歩道設置をする。
　　★　大阪南医療センター前の交差点に信号機を設置し歩道の拡幅をする。

＜都市計画関係＞

第４次総合計画の実施にあたっては、市民の声を取り入れ、安全・安心・住みよい街づくりをすすめる。
公共施設の耐震化工事を促進し、災害に強い街づくりをすすめる。　
松ヶ丘－長野神社－烏帽子形神社－三日市町駅に至る高野街道を整備保存し、観光資源に生かす。
三日市や石仏などの市営住宅跡地利用については、地元住民の声を聞き早期に有効活用する。
少子化対策のためにも若い人が定住できるように、公営住宅の建設と新婚家庭の家賃補助をつくる。
生産緑地の追加指定を毎年受付け、住宅地内の緑を守る。
ラブホテル・パチンコ店の出店を規制する。
豊かな自然と水・緑を守り住みよい街づくりをすすめる。

＜下水道関係＞

下水道料金は値上げせず、市民に新たな負担をさせない。
公共下水道事業を促進し、三日市町地域、天野川幹線など計画的に面整備をおこなう。
水洗化に伴う下水道工事費の住民負担を軽減し、全世帯が早期に水洗化できるようにする。
公共下水に切り替わった団地コミプラ跡地は、地元の意見を聞き有効利用する。
急傾斜地・土石流・地すべりなど危険箇所の防災対策事業を行う。現在行われている末広町の防災対策は早期に完成させる。
府道加賀田片添線の拡幅整備にともない、加賀田川の改修整備を行う。
市街化調整区域も下水道整備をすすめる。

＜三日市町駅前整備事業関係＞

三日市町駅西側の整備再開発事業は早期に完成する。事業の遅れによって、財政の新たな負担をつくらないようにする。
三日市町駅西側の整備再開発は地元の声を取り入れて商店の活性化を図る。
駅前広場と駅舎改築は同時に完了し、バリアフリー化で市民が安全で利用しやすいようにする。
高野街道の街並みを保存・整備し、街の活性化に生かす。
府道千早城跡線の踏切閉鎖後もそれに代わるものとして、通学路・自転車通路を確保する。
三日市青葉台線を早急に完成させる。
市が新しく建設する自転車置き場の管理運営は、シルバー人材センターに委託する。
三日市町駅のホ－ムにあるトイレの水洗化は、駅舎改修に関係なく早く実現するよう鉄道会社に要請する。
再開発事業にともなう周辺道路の交通安全対策をはかる。

　◎　昨年度に要望し、実現したもの
　　★　三日市町駅前再開発ビルに市役所出張所（窓口）、室内プール、図書館機能（図書返却ポスト）など
　　　　　公共施設を設置する。プール利用料などは市民が利用しやすいよう安くする。

（５）水道局に関係するもの

水道料金の値上げを抑制する。そのために一般会計からの利子補給を行うとともに企業努力する。
府営水道の値上げを抑制するよう、大阪府に働きかける。
滝畑ダムの水をはじめ水道水源の汚染を防止する。そのために水道水源保護条例と土砂埋立規制条例を厳格に適応する。
古い給水管の取り替えをすすめるなど漏水を防ぎ有収水率を高める。

（６）教育委員会に関係するもの

＜学校教育関係＞

指定避難場所である長野小学校、長野中学校、天野小学校、西中学校の体育館の耐震工事を早期に完成させる。
普通教室への扇風機を早期に設置し、臭いトイレの改修など教育設備の改善を進める。
学校への警備員の配置などで、児童・生徒の安全を確保する。
児童・生徒の登下校時の安全確保のため、巡回パトロールをはじめ安全対策を強化する。
小・中学校の３０人学級を実現する。（小学校低学年から随時すすめる）
千代田小学校・千代田中学校などのマンモス化を解消する。
「義務教育は無償」の原則にたって、教科書無料の存続をはじめ、保護者負担軽減をはかる。算数セットなどは消耗品扱いで学校に備える。
小・中学校の需要費・備品費及び営繕費を十分に確保する。
中学校の給食を実施する。そのための検討委員会を発足する。　
学校給食の運営は、保護者や教師の意見がよく反映されるようにして、安全でおいしい学校給食を実施する。
学校給食の食器を改善する。
食物アレルギー児童へはアレルギー対応の給食を作り個別対応をする。
学校給食の材料購入については市内業者を優先させ、安全で新鮮な地元農産物を取り入れる。
子どもたちが本に親しむ機会を増やす。読書指導を強めるため専任の司書職員を増やし、全校に配置する。
必要とする全ての小・中学校に通級指導教室を設置する。
各校でＬＤ（学習障害）・ＡＤＨＤ（注意欠陥多動性障害）・高機能自閉症などの児童・生徒に対して、相談に乗り援助するため各校を巡回する相談員や専門家チームを配置する。また、ＬＤ・ＡＤＨＤ・高機能自閉症などの医学的診断を受けていたり、その疑いがある児童・生徒の実態を把握し、教育現場の求めている支援体制を早急に整える。
通学路の拡幅整備を急ぎ、危険な箇所はすぐ対策をたて予算化する。自治会・町会が管理する防犯灯とは別に通学路には市が街灯を設置する。（急ぐ場所、天野・広野・緑ケ丘・市町・楠町・松ケ丘・三日市・汐の宮・加賀田・高向等）
グリーンマンションから三日市小学校に通う児童の安全な通学路を確保するために天見川改修とあわせて歩道橋を新たにつくる。
三日市小学校東・北側斜面の急傾斜地防災対策は、早急に進める。
南花台中学校の、運動場を拡張し整形する。
就学援助金の手続きを教育委員会にも直接申請できるようにし、市民が広く利用できるようにする。
高校生の市独自の奨学金の基金を増額する。給付金を月５千円（現在３千円）に増額し、奨学生の数をさらに増やす。
三日市幼稚園を３歳児から受け入れるなどして、大切な市民の財産である唯一の公立幼稚園を存続する。
私立幼稚園児の保護者給付金を３歳児までひろげ、４歳・５歳児の保護者給付金を存続する。
障害児を保育する私立幼稚園に補助金を出し、公立幼稚園は率先して障害児保育を行う。
憲法と教育基本法をまもり、「日の丸・君が代」を強制せず内心の自由を守る。教科書採用にあたっては、現場教師や市民の声を取り上げ民主的に決定する。

　◎　昨年度に要望し、実現したもの
　　★　遠距離児童生徒通学費補助金要綱を改訂し、中学生にも全額交通費を補助する。
　　★　千代田小学校の運動場を拡張し整形する。
　　★　市独自の高校生の奨学金制度の人数を増やす。（８０人→１２０人）

＜社会教育関係＞

キックスは、駐車場問題をはじめ市民の声を聞きさらに利用しやすいものにする。
学童保育は４年生以上も受け入れ、土曜日も開設するなど保育内容を充実する。施設を改善し、指導員は正職員として採用する。
学童保育を希望する障害児について、障害の程度、保護者の就労にかかわらずすべて受け入れる。
市の障害児学童保育を設置する。
あかみね障害者センターで親が自主的に運営している障害児学童（わくわくクラブ）に助成する。
河内長野市民が利用している金剛コロニー内にある障害児のための共同学童保育所（たんぽぽ学童）に運営補助金を出す。
青年の要望が強いスポーツパーク（スケートボード・スリーオンスリー等ができる）を設置する。
市立市民総合体育館の駐車場を増設する。またロッカーの使用を改善する。
キックス内の青少年センタ－機能は、常時使える会議室を確保するなど青少年施策を充実する。
寺ヶ池プールに続き、えぼし形市民プールを改修する。
文化財、伝統芸能やだんじり祭などを保護する。
天野山・観心寺・延命寺・滝畑・岩湧山などサイクリングロ－ドやハイキングコ－スに、トイレの設置など整備し、清掃する。
野球・サッカー・テニスなどスポーツ施設使用料の値上げを抑制する。

（７）総合事務局に関係するもの

人口増に応じて選挙の投票所を増やし（新しい団地に最低１カ所づつ）投票しやすいようにする。
投票所が遠い喜多町・グリーンマンションなど地域に新たに投票所を設置する。また、投票台の後にカーテンを付け投票しやすいようにする。
選挙告示後、演説会の公営会場を広く確保し、市民が各候補者の政策を聞く機会を増やす。

（８）消防署・防災対策室に関係するもの

震災・風水害・大規模火災に対応できる防災センタ－建設を急ぎ（平成２２年完成予定）、消防・防災体制を強化する。
住民の指定避難場所を増やし、表示板をわかりやすい所に設置する。各家庭にも避難場所マップを配布する。
災害時の水や食料・毛布などの災害用物資の備蓄は、保存場所を身近な所に確保する。
市内にある放射性物質取り扱い施設などは、市民に公開する。緊急時のマニュアルを作成し市民の不安をなくす。
耐震性防火水槽を増設し、消防分団の通信設備や消防屯所の充実をはかる。
政府の「地方行革」による消防署の人員削減に反対し、国基準並みの消防職員を確保する。消防職員と団員の待遇改善をはかる。
中・高層ビルや雑居ビルの火災予防や危険物の取扱いなど、行政指導を徹底する。

（９）企画総務部に関係するもの

市民に痛みと負担を押しつける「財政健全化プログラム案」は見直し、地方自治の本旨にのっとり住民本位の財政健全化政策をすすめる。
公共工事の入札制度を改善し、高値落札実態をなくして、できるだけ低価格で落札できるように真に競争性を高め経費を節減する。
市内すべての業者に入札の機会を与え、入札は公正厳正に行う。
大型公共施設の上下水道工事や電気工事などは、市内業者に分離分割発注を行い、地元業者への発注率をたかめる。
市が購入する備品・消耗品などの購入は市内の業者を優先する。
コンサルタントをはじめ全ての委託業務を再検討し、経費を節減する。
市職員の労働条件を改善するとともに残業を減らし、新たな雇用を創出する。
憲法第９条の改悪に反対し、「非核平和都市宣言」を実りあるものにする。
ラブリーホールなど各会館使用量の値上げを抑制する。

（１０）政策推進室に関係するもの

第４次総合計画の実施にあたっては、市民の声を取り入れ、安全・安心・住みよい街づくりをすすめる。
エレベーターやエスカレーターを駅に設置するとともに、駅や道路など公共施設のバリアフリー化をすすめ、お年寄りや障害者にやさしい街づくりをすすめる。
旧高野街道と三日市町の町並み保存を進める。
総合的な交通政策を確立し、便利で住みやすい町づくりを進める。そのために、乗車料金の引き下げなどモックルコミニティバスをさらに利用しやすくする。また、ミニバスやワゴンタクシーなども視野に入れ旧村や住宅団地間を結ぶ生活交通を拡充する。
男女共同参画推進条例に基づき、各種審議会の委員については、各方面から民主的に選び女性委員を増やす。必要に応じて議員も参加させる。

（１１）国、府に対して要望するもの

国の経済財政運営の失敗のツケを一方的に地方にまわす「三位一体改革」を撤回し、地方交付税・義務教育費や福祉関係の国庫補助負担金を従来通り確保するよう国に要請する。
国保料金を抑制するためにも、国の補助金を３８.５％から４５％に戻すように国に要請する。
介護保険は、保険料や利用料を軽減し、安心して利用できるよう国に要請する。
介護保険の国庫負担率を２５％から３０％に引き上げ、利用料・保険料の減免制度をつくるよう国に要請する。
国・府から借りている地方債などを低金利に借り替えるとともに、繰り上げ償還ができるよう国に働きかける。
国庫補助金の適正化と、超過負担の解消を国に働きかける。
地方交付税の３２％を守り、国保会計の事務費など地方自治体が必要とする経費については、法律どおり全額交付させるよう国に要請する。
府が改悪した老人、障害者、母子、乳幼児など医療費助成制度を復活させるよう府に要望する。
府立高校と府立夜間高校の統廃合計画を中止するよう府に要請する。　
府立「花の文化園」の入園料を高齢者は無料にし、また、バリアフリー化を徹底するよう府に働きかける。
富田林養護学校の給食を学校給食として届け出し、栄養士を配置し自校調理が出来るよう府に要望する。
小児夜間救急体制などの充実のために、小児科医を養成するよう要請する。
養護学級の重度加配の制度復活と教職員の増員を府に要望する。
「障害者自立支援法」に基づく「地域生活支援事業」の実施にあたって、市町村の財政的圧迫が起こらないように、「義務的経費」となるよう国に要望する。

河内長野市資料

１．概要　　人口　　　　　　　１２万０，０１０人（Ｈ１７．３．３１）
　　　　　　面積　　　　　　　１０９．６１k㎡
　　　　　　市の花・市の木　　　キク・くすのき
　　　　　　市議会党派構成　　　共産６、自民５、公明４、民主２、無所属５
　　　　　　　　　　　　　　　　　（合計２２）
２．財政関係　（平成１６年度決算）
　（１）普通会計
　　（ア）決算　　　　　（歳入）　　354億5896万円　（市民１人当たり 28万9617円）
　　　　　　　　　　　　（歳出）　　349億8107万円　（市民１人当たり 28万3885円）
　　（イ）市税収入　　　（地方税）　136億0282万円　（市民１人当たり 11万6646円）
　　（ウ）積立金現在高　（預金）　　126億9718万円
　　（エ）地方債現在高　（借金）　　395億8038万円
　　（オ）公債費比率　　　　　　　　１５．３％
　　（カ）財政力指数　　　　　　　　０．７３０（３年平均）
　　（キ）経常収支比率　　　　　　　９６．４％
　（２）主な特別会計
　　（ア）国民健康保険会計　（歳入） 92億8527万円
　　　　　　　　　　　　　　（歳出） 89億6355万円
　　　国保加入世帯　　　　　　　　　２万０５４０世帯
　　　国保加入人口　　　　　　　　　３万９６３１人
　　　国保料金収納率　　　　　　　　９４．３５％
　　（イ）老人保健会計　　　（歳入） 94億7788万円
　　　　　　　　　　　　　　（歳出） 96億1587万円
　　（ウ）公共下水道合計　　（歳入） 47億7903万円
　　　　　　　　　　　　　　（歳出） 47億6680万円
　　（エ）介護保険　　　　　（歳入） 50億8317万円
　　　　　　　　　　　　　　（歳出） 50億9518万円
　（３）水道事業会計（企業会計）
　　　収益的収支　　　　　　（収入） 24億5937万円
　　　　　　　　　　　　　　（支出） 23億5597万円
　　　資本的収支　　　　　　（収入） 9億4306万円
　　　　　　　　　　　　　　（支出） 14億7250万円
　　　企業債残高　　　　　　　　　　59億0407万円
　　　１日平均配水量　　　　　　　　３万８６３２ｍ3
　　　１日１人当たり平均使用量　　　２９７リットル

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